La Comisión de Hacienda amplió RESICO a 5 mdp para personas físicas y 50 mdp para empresas, mientras los derechos suben. El ISR cayó -5.6% real anual y el IEPS -36.13%. El huachicol fiscal de 55,000 barriles diarios no se aborda.
Mexconomy / Región Global — La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen que reforma la Ley del Impuesto Sobre la Renta, con una ampliación del Régimen Simplificado de Confianza (RESICO) que eleva el límite de ingresos de 3.5 a 5 millones de pesos anuales para personas físicas y de 35 a 50 millones para empresas. En paralelo, aprobó el dictamen que actualiza las cuotas de la Ley Federal de Derechos, con incrementos en COFEPRIS, derechos migratorios y Zofemat. Los dos dictámenes, leídos en conjunto, configuran una estrategia fiscal de sustitución de ingresos: el gobierno reducirá la tasa efectiva de ISR para un segmento de contribuyentes y compensará con mayores cuotas por servicios públicos. La pregunta es si alcanza para compensar la caída del ISR (-5.6 por ciento real anual) y del IEPS (-36.13 por ciento en agosto).
El dictamen del ISR amplía RESICO, el régimen que grava ingresos con tasas de 1 a 2.5 por ciento sin deducciones. Las personas físicas con ingresos de hasta 5 millones de pesos anuales podrán tributar en el régimen, frente al límite anterior de 3.5 millones. Las empresas con ingresos de hasta 50 millones podrán hacer lo mismo, frente a 35 millones. El dictamen también eleva de 900 mil a un millón de pesos el ingreso anual libre de ISR para pequeños productores agrícolas, ganaderos, silvícolas y pesqueros, y permite a las empresas en RESICO descontar una mayor proporción de sus inversiones en maquinaria y equipo. El diputado Carlos Hernández Mirón (Morena) resumió el objetivo: "No se crean nuevos impuestos ni aumentan los existentes, se combate a las factureras y hay elementos importantes para el desarrollo económico de México".
El dictamen de la Ley Federal de Derechos aprobado en la misma comisión compensa la menor tasa de ISR con mayores cuotas. La licencia sanitaria para servicios de transfusión pasa de 1,482 a 17,349 pesos, un incremento de más de 1,070 por ciento. Se actualizan 29 servicios de COFEPRIS. El derecho de no residente sube de 983 a 1,158 pesos (17.8 por ciento), con una nueva distribución: 57 por ciento para la Sedena, 28 por ciento para la Tesorería de la Federación y 15 por ciento para el INM. Con una recaudación estimada de 24,000 millones de pesos, la Sedena recibirá 13,680 millones para financiar el Tren Maya y el AIFA. El diputado del PAN, Homero Niño de Rivera, advirtió que "históricamente este cobro se destinaba en su totalidad a la promoción turística del país, rubro que con la nueva disposición queda desmantelado".
El contexto fiscal explica la estrategia. La recaudación del ISR cayó -5.6 por ciento real anual entre enero y agosto de 2026, según la SHCP. El IEPS se desplomó -36.13 por ciento en agosto por los estímulos a gasolinas y diésel, que costaron 6,947 millones de pesos en el mes. El déficit presupuestario fue de -739,029.3 millones de pesos y el costo financiero de la deuda ascendió a 822,502.6 millones. La deuda bruta del sector público, según el FMI, alcanzará 62.1 por ciento del PIB en 2026, mientras la SHCP reporta 51.5 por ciento con el SHRFSP. En ausencia de una reforma fiscal que aumente los ingresos tributarios, el gobierno amplía RESICO —que grava menos— y aumenta los derechos —que gravan más servicios—. El diputado del PRI, Yerico Abramo Masso, advirtió que "se van a desincentivar al gran y mediano empresario que se arriesga en el tema de capital en la ampliación de inversiones".
La ampliación de RESICO no alcanza a los trabajadores de menores ingresos. La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) de agosto documentó que 44.9 por ciento de los ocupados gana hasta un salario mínimo, aproximadamente 54,000 pesos anuales, muy por debajo del límite de 5 millones de RESICO. La tasa de informalidad laboral es de 55.0 por ciento y la ocupación en el sector informal de 30.3 por ciento. El personal no dependiente en los sectores formales cayó -5.2 por ciento anual (IGPERS julio). El régimen RESICO está diseñado para incorporar a profesionistas independientes y pequeños empresarios, pero no a los trabajadores informales de menores ingresos, que son la mayoría de la población ocupada.
El dictamen tampoco aborda el huachicol fiscal, el mayor fraude documentado en el expediente. El Observatorio Ciudadano de la Energía documentó que 55,000 barriles diarios de diésel ingresan al país por contrabando, equivalentes al 12 por ciento de la demanda nacional. El SAT reportó una pérdida de 4,600 millones de pesos por 109,400 millones de litros de combustibles no declarados entre septiembre de 2025 y junio de 2026. El dictamen del ISR fortalece los controles sobre deducciones para empresas con ingresos superiores a 50 millones de pesos, pero no aborda el fraude aduanal de diésel, que es un problema de IEPS y de comercio exterior, no de ISR. El diputado del PT, José Antonio López Ruíz, reconoció que las modificaciones "fortalecen los mecanismos de control y vigilancia sobre las deducciones hacia las empresas", pero el huachicol fiscal opera en otro ámbito.
La inversión privada no se reactivará solo con estímulos fiscales a pequeñas empresas. El Indicador Mensual de la Formación Bruta de Capital Fijo (IMFBCF) reportó que la inversión privada creció +0.4 por ciento en el acumulado enero-julio de 2026, mientras la inversión pública creció +10.2 por ciento. La maquinaria y equipo de origen nacional cayó -8.0 por ciento, mientras la importada creció +3.5 por ciento. El FMI proyectó en su Artículo IV una inversión privada de -0.9 por ciento para 2026, segundo año consecutivo de contracción. El dictamen permite a las empresas en RESICO descontar mayor proporción de sus inversiones en maquinaria, pero si el estímulo aplica a maquinaria importada, el efecto sería mayor importación, no producción nacional.
El consumo privado está estancado y el IVA sube por importaciones. El IMCP reportó que el consumo privado no varió en julio de 2026 (0.0 por ciento mensual) y que el consumo de origen nacional cayó -0.1 por ciento, mientras el importado subió +1.4 por ciento. En el acumulado, el consumo nacional creció +0.3 por ciento y el importado +8.1 por ciento. El IVA creció +11.4 por ciento real anual entre enero y agosto, no porque el consumo nacional crezca, sino porque el consumo importado sube. El dictamen del ISR no aborda este desequilibrio. La apreciación cambiaria (17.5 pesos por dólar) abarata las importaciones y encarece la producción nacional, pero el dictamen no incluye medidas para corregir el sesgo importador del consumo.
Los dos dictámenes —ISR y Derechos— pasan al Pleno de la Cámara de Diputados. El dictamen del ISR amplía RESICO y reduce la tasa efectiva para un segmento de contribuyentes; el de Derechos aumenta las cuotas por servicios públicos y reorienta los ingresos del DNR hacia la Sedena. La estrategia fiscal es coherente con la caída del ISR y del IEPS: sustituir ingresos tributarios por derechos. Pero los datos del expediente sugieren que no alcanza para estabilizar las finanzas públicas sin una reforma que grave las utilidades, los salarios de mayores ingresos o la riqueza. El ISR cayó -5.6 por ciento, el IEPS -36.13 por ciento, el déficit fue de 739,029 millones de pesos y la deuda bruta (FMI) alcanzará 62.1 por ciento del PIB. La reforma amplía RESICO, pero no resuelve el huachicol fiscal, no incorpora a los trabajadores de menores ingresos y no corrige el sesgo importador del consumo. En el debate del Paquete Económico 2027, el Legislativo tiene en sus manos decidir si estos dos dictámenes son suficientes o si se requiere una reforma fiscal de fondo.
Caída del ISR e IEPS vs. aumento de derechos y gasto social
Variación real anual y montos 2026 (millones de pesos)
| Variable | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| RESICO personas físicas (nuevo límite) | 5 mdp | Cámara de Diputados |
| RESICO empresas (nuevo límite) | 50 mdp | Cámara de Diputados |
| Campo: ingreso libre de ISR | 1 mdp | Cámara de Diputados |
| ISR (var. real anual ene-ago 2026) | -5.6% | SHCP |
| IEPS (var. real anual ago-2026) | -36.13% | ANAM |
| Déficit presupuestario (ene-ago 2026) | 739,029.3 mdp | SHCP |
| Deuda bruta FMI 2026 (% PIB) | 62.1% | FMI Artículo IV |
| SHRFSP SHCP ago-2026 (% PIB) | 51.5% | SHCP |
| Informalidad laboral (ago-2026) | 55.0% | ENOE |
| Ocupados con hasta 1 SM | 44.9% | ENOE |
| Huachicol fiscal de diésel (ene-jun 2026) | 55,000 bd | Observatorio Ciudadano |
| Inversión privada (acum. ene-jul 2026) | +0.4% | IMFBCF |
| Inversión pública (acum. ene-jul 2026) | +10.2% | IMFBCF |
| Consumo privado (var. mensual jul-2026) | 0.0% | IMCP |
| Consumo importado (acum. ene-jul 2026) | +8.1% | IMCP |
| Consumo nacional (acum. ene-jul 2026) | +0.3% | IMCP |
| Licencia sanitaria COFEPRIS | 1,482 → 17,349 pesos | Cámara de Diputados |
| Derecho de no residente | 983 → 1,158 pesos | Cámara de Diputados |
| Recaudación DNR 2027 (estimada) | 24,000 mdp | Cámara de Diputados |
| Sedena del DNR | 13,680 mdp (57%) | Cámara de Diputados |
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